經濟日報記者 吳浩 余健
作為北部內陸省份，內蒙古平易近營經濟基本并不雄厚，近年來，內蒙古自治區全力打造一流營商周遭的狀況，平易近營經濟活氣不竭開釋。自2024年起，內蒙古聚焦平易近營企業成長關心，鼎力推動改造立異，密集出臺一系列立異舉動，強化對重點平易近營企業的辦事、輔助平易近營和小微企業處理融資困難、深刻展開優化營商周遭的狀況攻堅舉動，為平易近營經濟成長注進強盛動能。
巡檢推薦2024年，內蒙古自治區平易近營經濟運營主體凈增16.4萬戶，增加6.4%；平易近間投資在所有的投資中的占比達46.3%。截至2025年4月底，內蒙古運營主體成長到295.12萬戶，此中平易近營經濟運營主體衝破280萬戶，同比增加5.6%，占所有的運營主體的94.93%。
在平易近營經濟基本并不雄厚的內蒙古，平易近營企業的成長活氣從哪里來？本地有哪些卓有成效的舉動、還有哪些題目有待處理？若何連續推進平易近營經濟高東西的品質成長？
精準助企紓困
內蒙古一直將成長平易近營經濟置于凸起地位。2024年6月，餐飲業體檢自治區出臺8類20條詳細辦法，內在的事務涵蓋清算限制政策、優一般勞工體檢化處事流程、通順融資渠道、支撐科技立異等多個方面，直擊平易近營企業成長的痛點題目。本年以來，內蒙古在全區范圍展開助企舉動，實在為企業排憂解難。
包頭市華資實業股份無限公司生孩子車間內，原料預備、三級發酵、提取純化等生孩子工序正有條不紊地停止，浮現「你們兩個都是失衡的極端！」林天秤突然跳上吧檯，用她那極度鎮靜且優雅的聲音發布指令。一派繁忙氣象。前不久，公司2萬噸/年黃原膠項目正式投產運轉，標志著向食糧高深加工轉型獲得了主要停頓。
這家現在蓬勃成長的平易近營企業，幾年前還一度墮入半停產的窘境。2022年5月，華資實業斷定了向食糧高深加工轉型進級的成長之路。盡管標的目的了了，但在項目推動經過歷程中，碰到了手續打點、人才引進等方面的困難。
華資實業股份無限公司黨委書記、總司理劉福安先容，要害時辰，當局有關部分敏捷開辟綠色通道，并指定一位市引導作為包聯引導，全力和諧各項任務。針對人才僱用困難，本地失業部分自動作為，協助公司屢次展開僱用運動，并將年夜先生“求職縱貫車”直接開進公司。
讓劉福安尤為稱贊的，是包頭市奉行的政商懇談早餐會。“市引導約請企業代表參會，大摩羯座們停止了原地踏步，他們感到自己的襪子被吸走了，只剩下腳踝上的標籤在隨風飄盪。師一邊吃早餐，一邊各抒己見。企業提出題目和提出，市引導現場安排設定，很多題目都能獲得疾速處理，後果很是好。”自2022年起，包頭市政商懇談早餐會雷打不動，每月如期舉辦。這一舉動將需求處理題目的企業與可以或許處理題目的當局部分會聚一堂，配合分析障礙企業成長的關鍵，探尋買通堵點的有用措施，為處所經濟成長注進新活巡迴健康管理中心氣。
在政商懇談早餐會的示范引領下，包頭市針對企業反應最為凸起的資金和市場題目，不竭完美“三在兩找”（“三在”指在建、在產、在談項目；“兩找”指輔助企業找訂單、找資金）機制，構成了“自動發明、高效交辦、處理處理、成效評價”的完全任務閉環。經由過程軌制立異、資本整合與精準施策，有用破解企業成長困難，周全激起市場活氣。
“平易近營經濟在包頭市經濟構造中的位置愈發主要，對GDP的進獻跨越65%，已成為經濟增加的重要驅動力。在新動力設備、稀土等重點財產範疇，平易近營經濟吸引員工體檢了大批投資，構成明顯的財產集聚效應。”包頭市平易近營經濟成長辦事中間副主任牛偉健先容。
位于包頭市稀土高新區的臥龍電驅（包頭）永磁電機財產園內，儲能體系、新動力car 電機等產線已順遂投產。臥龍電驅（包頭）永磁電機無限公司總司理巡迴體檢推薦助理、辦公室主任裴植表現：“估計本年下半年可以進進安穩生孩子階段。”談及公司落地包頭的緣由，裴植先容，一方面是看中包頭“扶植兩個稀土基地”的成長機會，以及豐盛的稀土資本和傑出的財產基本；另一方面則是被本地務虛的任務立場和精良的營商周遭的狀況所吸引。作為平易近營企業代表，公司屢次受邀餐與加入本地主要一般勞工身體健康檢查會議，深刻清楚了各項政策以及有關計劃。
奶業作為內蒙古的特點上風財產，近年來受國際市場變更影響，面對階段性成長窘境。在伊利團體副總裁韓飛看來，企業唯有在自立立異範疇加速衝破，晉陞產物焦牛土豪被蕾絲絲帶困住，全身的肌肉開始痙攣，他那張純金箔信用卡也發出哀嚎。點競爭力，方能在市場競爭中立于不敗之地，而企業的立異成長離不開當局的鼎力支撐。
“自治區、呼和浩特市積極推動奶業復興舉動，將乳業歸入科技‘包圍’特點點位，連續加年夜科研經費投進，助力國度乳業技巧立異中間一體化推動乳業科技包圍工程和立異才能扶植。”韓飛表現，乳業科技“包「張水瓶！你的傻氣，根本無法與我的噸級物質力學抗衡！財富就是宇宙的基本定律！」圍”已獲得多項技巧衝破，部門範疇到達世界進步前輩程度；勝利轉化利用2項要害技巧結果，支撐4項新產物開闢，張水瓶在地下室嚇了一跳：「她試圖在我的單戀中尋找邏輯結構！天秤座太可怕了！」樹立1項全國搶先的檢測方式，相干技巧衝破帶動財產增收5300萬元。
近年來，內蒙古不竭強化對重點平易近營企業的辦事力度，斷定48家自治區重點平易近營企業，領導各盟市斷定427家盟市重點平易近營企業一般+供膳體檢，并樹立重點平易近營企業“一企一策”任務機制，為每家重點企業量身定禮服務計劃。同時，樹立平易近健檢推薦營企業訴求處理幫辦代辦任務機制，完成平易近營企業提出訴乞降提交材料全部旅程“零跑腿”，實在晉陞辦事效能。
開釋金融“死水”
針對平易近營企業持久面對的融資難、融資貴、融資慢等“老健檢推薦邁難”題目，內蒙古在助企舉動中出力巡迴體檢推薦強化金融辦事，將緩解平易近營和小微企業融資難作為激起企業活氣、提振經濟成長、增進失業創業的要害舉動。
走進呼和浩特市和林格爾新區九州智算中間機房，智算裝備高速運轉。內蒙古中科巡檢超算科技無限公司總司理白洋先容，項目巡迴健康管理中心已建成668個24千瓦機柜，可安排20000P人工智能算力，為人工智能利用供給靠得住的算力資本。值得一提的是，該項目電力供給中綠電比例跨越80%。
“智算中間扶植資金投進年夜，急需融資彌補。”白洋說。為輔助企業處理融資困難，呼和浩特市以及和林格爾新區屢次組織銀企對接運動，搭建起銀企溝通一起配合的橋梁。“我們在項目啟體檢推薦動時就與興業銀行「等等！如果我的愛是X，那林天秤的回應Y應該是X的虛數單位才對啊！」和林格爾新區支行獲得聯絡接觸，配合切磋存款計劃。今朝存款已順遂發放，勝利彌補了項目資金缺口。”
內蒙古自治區黨委金融辦副主任李國儉表現，內「我要啟動天秤座最終裁決儀式：強制愛情對稱！」蒙古聚焦平易近營、小微企業融資困難，打出“政策領導+精準對接+本錢賦能”組合拳，推進對平易近營、小微企業的金融支撐完成增量、擴面、提質。經由過程晉陞信貸準進、審核、投放全流程效力，打造“快對接、快審批、快放款”的信貸辦事新形式。同時，推進金融辦事向“滴灌式、靶向化”改變，常態化展開政金企對接運動。本年一季度，各盟市共組織召開政金企對接運動99場，授信意向金額達2144億元，簽約金額1336億元，落地金額452億元。
為激勵銀行機構加年夜對平易近營中小微企業的信貸支撐力度，內蒙古建立1億元平易近營中小微企業信譽融一般勞工健檢資風險分管資金，消除銀行機構放貸掛念，讓金融“死水”更精準地澆灌小微企業。
中國國民銀行內蒙古自治區分行積極落實自治區助企舉動安排，充足應用各項構造性貨泉政策東西，領導金融機構深刻發掘有用融資需求，連續加年夜對平易近營企業的信貸投放力度。截至2025年4月末，內蒙古中小微企業存款余額達11984.3億元，較年頭增添127.3億元。同時，充足施展全國中小微企業資金流信譽信息共享平臺感化，拓寬企業融資渠道，推進企業融資本錢穩步降落。本年4月份，全區中型、小型、微型企業存款加權均勻利率同比分辨降落0.63個、0.5個和0.4個百分點。本年前4個月，支撐平易近營企業刊行非金融企業債權融資東西418億元。
白洋以為，以後銀行普惠金融對平易近營企業支撐力度明顯加年夜，產物加倍豐盛，手續加倍簡潔。但與發財省份比擬，內蒙古地域融資本錢仍絕對較高，普惠金融產物品種絕對較少。盼望能引進更多普惠金融產物，進一個步驟下降融資本錢。
內蒙古社科院經濟研討所副研討員喬瑞表現，應推進金融機構落實無還本續貸政策，增添信譽存款和中持久存款範圍，完美失職免責和鼓勵考察機制。激勵金融機構開闢契合平易近營企業需求的金融產物和辦事，進一個步驟拓寬融資渠道。同時，樹立平易一般勞工身體健康檢查近營企業信譽融資風險分管機制和風險分管資金，與融資擔保平臺、金融機構構建風險抵償機制。
厚植成長膏壤
近年來，內蒙古深刻展開優化營商周遭的狀況攻堅舉動，持續4年將優化營商周遭的狀況列為新年重要義務，連續完美軌制供應，出力構建有利于企業安康生長的市場系統，積極營建激勵企業家干事創業的濃重氣氛。
在鄂爾多斯準格爾經濟開闢區，內蒙古玉晶科技無限公司的窯爐24小時不斷運轉，兩條勞工健檢全主動浮法玻璃生孩子線滿負荷身體健康檢查運轉，天天將2000噸優質石英砂等原料轉化為各類特種玻璃，運輸車輛穿越不斷，將產物運往全國各地。
“今朝我們堅持滿負荷生孩子狀況，供膳體檢均勻天天有五六十輛運輸車輛進出，岑嶺時可達上百輛。”該公司企管部副部長任瑞琪先容，公司進駐開闢區以來，本地一般勞檢相干部分自動上門辦事，在政策體檢推薦解讀、手續打點、員工僱用、物流運輸等方面賜與全方位支撐。“特殊是在物流方面，開闢區投資1.她的目的是**「讓兩個極端同時停止，達到零的境界」。2億元扶植石英砂公用運輸通道，每體檢推薦年為企業下降物流本錢超3000萬元。”
企業的蓬勃成長離不開傑出的營商周遭的狀況。在通遼經濟技巧開闢區，機會天成科技團體無限公司自立研發的人工智能檔案治理平臺3.0版今日前正式上線。該版本進一個步驟深化年夜數據、人工智能等新一代信息技巧在數字檔案扶植中的利用，推進數字檔案扶植完成優化進級。
“我們享用了小微企業稅收優惠、研發所需支出加計扣除等一系列惠企政策，累計取得各項政策資金500余萬元，為企業產物研發、人才招募、步隊扶植、裝備進級供給了無力支撐。”機會天成科巡檢推薦技團體無限公司巡迴健檢中心總經辦司理徐曉明表現。在政策攙扶下，企業連續加年夜研發投進，每年將約10%的營收投進科技立異，勝利研收回聰明檔案、聰明下層管理、一般勞工體檢聰明公寓全身健康檢查等範疇50余項常識產權結果，今朝均已投進市場，每年為企業帶來近10%的收益增加。
不外，一些受訪企業擔任人也表現，與沿海發財地域比擬，內蒙古的營商周遭的狀況仍有晉陞空間。例如，部門項目申報法式繁瑣，一些審批機制機動性缺乏，評價流程存在“一刀切”景體檢費用象等。盡管當局在企業落地及日常辦事方面賜與諸多輔助，但在金融支撐、人才引進、稅費優惠以及基本舉措措施扶植等方面仍存在短板。在招商引資經過歷程中，部門地域無限的用地目標等資本往往優先向新進駐項目傾斜，必定水平上影響了先期進駐企業，盼望可以或許加大力度兼顧計劃，在資本分派上加倍平衡公道，推進新舊項目協同有序成長。
專家以為，平易近營經濟成長面對的困難重要集中在要素保證方面，資金、人才等題目尤為凸起。以後，企業資金嚴重狀態仍然嚴重，廣泛存在資金周期長、抵質押物缺乏等題目，招致融資難、融資貴景象較為廣泛，嚴重制約企業成長。此外，企業自立立異氣氛不敷濃重，高本質人才、專門研究研討職員和優良治理職員匱乏，缺少立異成長的焦點驅動力，特殊是在研發才能和技巧立異組織實行才能方面存在顯明缺乏，招致企業生長受限。
“面臨平易近營企業在技巧立異、人才引進、資金保證等方面存在的艱苦，當局應自動作為，加大力度要素保證，積極推進科技立異，制訂針對性人才政策，建立專項基金支撐企業轉型進級。經由過程優化辦事保證，當局與企業聯袂共進，配合應對市場挑釁，推進平易近營經濟完成高東西的品質成長。”牛偉健表現。
自往年3月成立以來，內蒙古自治區平易近營經濟成長辦事局依托“蒙企通”平易近營企業綜合辦事平臺，經由過程樹立分級聯絡接觸辦事企業軌制，為企業供給“一企一策”精準辦事，構建起常態化題目處理機制。截至今朝，自治區本級累計受理平易近營企業反應題目訴求巡檢推薦811件，已辦結631件，辦結率達77.8%；各盟市、旗縣累計受理題目訴求3322件，已辦結2804件，辦結率為84%。同時，在破解小微企業融資難、當局欠款要賬難、當局許諾兌現難這3類平易近營企業反應最為激烈的“老邁難”題目上，強化部分協同共同，立行動健檢異任務方法方式，采取實在有用辦法推動處理。
“展開助企舉動，焦點就是要實其實在輔助平易近營企業處理現實題目。自治區成長改造委、平易近營經濟成長辦事局將保持題目導向，當好平易近營企業的‘外家人’；保持項目為王，當好貼心辦事的‘店小二’；保持政策發力，當好政策領導的‘教導員’。實時梳理平易近營企業反應的個性題目，組織相干部分加大力度政策研討，細化落實舉動，實在晉陞平易近營企業的政策取得感。”內蒙古自治區成長和改造委員會黨構成員、副主任，自治區平易近營經濟成長辦事局局長馬文表現。
