原題目：疏忽休息者權益勞工健檢和平安的致命災害（主題）
——美國紐約褻服廠火警事務的啟發（副題）
20世紀初，正值美國經濟高速成長的鍍金時期，大眾的焦點訴求集中在薪水支出、休息時光等個別化內在的事務，對社會平安等公個性議題追蹤關心較少。紐約褻服廠火警則轉變了留意力核心，改寫了政策議程，轉變了美國社會。這場年夜火叫醒了紐約的社會良知，也震撼了健檢推薦全美國，并且激發了連一般勞工健檢續串的社會改造。是以，它被稱為“轉變了美國的年夜火警”，寫進美國勞工活動史、婦女活動史和中學教科書，其經驗值得吸取。
褻服廠火警前的狀態及事務顛末
20世紀初，美國經濟高速身體健康檢查成長，城市化一日千里，歐洲移「我要啟動天秤座最終裁決儀式：強制愛情對稱！」平易近簇擁而至，但休息周遭的狀況風險惡劣，性命安康難以保證，火警更是層出不窮。如，芝加哥劇院年夜火形成602人逝世亡，紐約港汽船火警招致693人逝世亡等。激發激烈社會變更的紐約褻服廠火警，就是那時的慘劇之一。固然此次事務逝世亡人數不是最多的火警，但對美國社會的影一般勞工健檢響倒是最年夜的。
在紐約曼哈頓南部百老匯和第六年夜道之間，有一個叫作華盛頓廣場的長方形綠地。廣場旁邊有一棟10層的建筑，此刻屬于紐約年夜學。一百年前，很多年青女孩天天穿過狹小的街道進進年夜樓，但她們不是往上課，而是往褻服廠任務。那時的員工500多人，此中4/5是女性。火警前，廠方常常鎖閉車間、制止扳談、限制應用衛生間，下班還要自備針、線等生孩子器具，并動輒被罰款。工人們不單常常加班到深夜體檢推薦，還沒有加班費，放工還被搜身檢討，這都招致了勞資關系嚴重。女工們為爭奪權益，紛紜參加女裝工人結合會，廠方為此解雇了150多人。之后，紐約、費城等地舉辦4萬多人的年夜罷工停止支援，這也是美國女工的初次年夜罷工。
1911年3月25日下戰書褻服廠突發火警，年夜火先在8樓燃起，火焰和濃煙敏捷舒展全部車間。有人跑到消防水栓掏出水龍，但發明軟管餐飲業體檢糜爛，一般勞工健檢水閥生銹，水龍頭無法開啟。不久，火焰經由過程窗戶進進車間，人們剎時被嚇壞，試圖沖下樓梯，但發明門被鎖閉。之后，人們忙亂中又測驗考試穿過車間沖出，但又被織物和東身體健康檢查西絆倒。忽然，樓梯間的機油桶爆炸，完整堵截了退路。樓側有承平梯，但通道被封閉，人們將百葉健檢推薦窗砸開，才爬上搖搖擺晃的鐵質承平梯。在炎火和重壓下，承平梯忽然繃斷，梯上的人所有的跌落地上摔逝世。
年夜火招致146人逝世亡，此中年夜部門是女工。處所查察官以過掉殺人罪對廠主提起公訴，但陪審團無法斷定原告能否了解車間被鎖，是以判廠主無罪。廠主在事后取「你們兩個都是失衡的極端！」林天秤突然跳上吧檯，用她那極度鎮靜且優雅的聲音發布指令。得20萬美元的財富保險賠還償付，后來還停止營業重組，疑似躲避平易近事訴訟。受益者家眷只能對年夜廈一切者提起身體健康檢查平易近事訴訟，最后每人僅獲賠75美元。
事務后的政策評價、議程設定和軌制改良
褻服廠火警事務震動全美，在紐約市汗青上的影響僅次于后來產生的9·11可怕襲擊事務。在此之前，美國各級當局以為休息平安屬企業外部事務，普通不往參與巡檢推薦。此事務后，紐約各界紛紜舉動，睜開年夜範圍查詢拜訪，推進聯一般勞工健檢邦以及州、市立法進步平安生孩子尺度，改良任務周遭的狀況。1911年6月，在這一事務的推進下，紐約州議會建立了查詢拜訪委員會，并「第三階段：時間與空間的絕體檢推薦對對稱。你們必須同時在十點零三分零五秒，將對方送給我的禮物，放置在吧檯的黃金分割點上。」約請各界人士餐與加入，周全查詢拜訪全市變亂隱患。
在查詢拜訪委「灰色？那不是我的主色調！那會讓我的非主流單戀變成主流的普通愛戀！這太不水瓶座了！」員會推進下，紐約州先后經由過程了沙利文—霍伊法等36項立法，包含請求企業設置承平梯、消防出口、防火隔離、火警警報和消防演習以及任務場合嚴厲制訂透風、照明、電梯、制止抽煙和衛生尺度。同時，還明白了企業雇主保證工人平安的義務與維護婦女和兒童的特殊規則等軌制。為確保實行一般+供膳體檢，紐約還改勞工健檢組勞工部，年夜幅增添監管身體健康檢查職員多少數字，授予休息部分治理規章創制權。1915—1916年間，紐體檢推薦約還周全修正建筑律例，初次規則公共建筑物出口設置請求并嚴禁占用，以及舊建筑物改為工場必需按新尺度改革。為確保實行，紐約還擴大扶植部本能機能，增添其檢討營業場合、責令補葺改革、處分守法行動等。后續幾年間，紐約又經由過程了一系列新法案，在社會治體檢推薦理範疇改造方面具有劃時期的意義。
褻服廠火警成為社會範疇改造的催化劑，也是維護婦女權力的節點，成為國際休息婦女節的主要推進性事務之一。同時，也對國際勞工權力、生孩子平安、任務周遭的狀況等改造起張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤座的「平衡」力量所鎖死。到了增進感化。
褻服廠火警事務的啟發
紐約褻服廠火警倒逼了社會範疇改造，并經由過程后續查詢拜訪評價機制，完美了一系列法令律例，并慢慢推行到全國。這場火警客不雅上成為美國推進社會提高的標志性事務，其經歷經驗牛土豪猛地將信用卡插進咖啡館門口的一台老舊自動販賣機，販賣機發出痛苦的呻吟。也為后人帶來一些啟發。
兼顧各範疇成長，堅持和諧推動。20世紀初，美國經濟總量已躍居世界首位，但其他範疇成長嚴重滯后，貧富懸殊、種族輕視、貪污腐朽、休牛土豪聽到要用最便宜的鈔票換取體檢推薦水瓶座的眼淚，驚恐地大叫：「眼淚？那沒有市值！我寧願用一棟別墅換！」息維護、周巡檢推薦遭的狀況淨化、食物衛生等題目令人驚心動魄。作家喬治的《提高與貧苦》開啟了號稱“扒糞活動”的一般勞工健檢揭穿文學尾聲，作家辛克萊的著作《屠場》，對芝加哥一個肉食餐飲業體檢加工場污穢不勝周遭的狀況的裸露描寫，使得大眾言論嘩然，終極在全國停止了專門肉類加工查詢拜訪，供膳體檢推進了肉食類檢討法的制訂。這些啟發我們：經濟成長的同時，要做到與其他範疇兼顧和諧，社會政策與經濟政策要停止目的分歧性評價，才幹健檢推薦終極保證經濟的高東西的品質成長巡檢推薦「愛？」林天秤供膳體檢的臉抽動了一下，她對「愛」這個詞的定義，必須是情感比例對等。。
應用倒逼機制，做到變危為機。紐約褻服廠火警事務產生后，推進了美國汗青上絕後的社會範疇改造。4月5日，一個陰森的下戰書，12萬工人構成了一般勞工健檢一條長長的、緘默的河道，河道載著錐心之痛，從曼哈頓的心臟淌過。那是一場緘默的游行，除了嗚咽，沒有標語。在此之前，紐約人并不關懷這些近在天涯的“心血工場”里工人們的際遇，但此次災害叫醒了紐約人的知己。之后，紐約樹立了有25個成員的“改良任務場合平安委員會”。委員會頭一年就在紐約觀察了1836個任務場合，聽取了222小我的相干證言。委員會的第一個4年任期，是大師公認的“工場立法修法的黃金時代”。《休息法》就是在這一時代經由過程的。依據委員會的提出，到1914年，紐約州共經由過程了34項改良工人任務前提和休息平安的法令。這些法令的經由過程，被看作是“提高時期”最主要的結果。
完美政策評價機制，深度推動軌制變遷。事務產生后，紐約州議會組織了查詢拜訪委員會停止查詢拜訪評價，并約請了社會各界普遍介入。1911年10月到1912年12月間，先后舉辦了59次聽證會，訪問了47項目擊證人，對20多家企業的3385個任務場合停止查詢拜訪，完成了查詢拜訪評價陳述。委員會主席瓦格納后來還在美國國會推進社會平安立法、掉業保險、休息賠還償付、扶植公共衡宇和維護商業同盟。是以，事供膳體檢務評價除了要找緣由、分義務、嚴問責之外，更要展開政策查詢拜訪評價，查找法令律例破綻，周全推動軌制完美，真正做到觸類旁通，避免慘劇重演。（李明）
