（奮斗百年路 啟航新征程·黨旗在下層一線高高飄蕩）
黨旗紅 管理優一般+供膳體檢 生涯美——江蘇省南京市仙林街道打造新時期城市版“楓橋經歷”
新華社南京9月23日電
新華社記者
南京紫金山西南面是仙林年夜學城，年夜學城的焦點區是棲霞區仙林街道，街道轄區內坐落著12所高校，40個居平易近小區，1786個駐區單元，生齒28萬，黨員近萬名。
就是如許一個街道，先后取得“全國進步前輩下層黨組織”“全國文明單元”等稱號，其下層管理形式被譽為新時期城市版“楓橋經歷”。
仙林的管理password是什么？“城市讓生涯更美妙，管理讓城市更暖和，黨建讓管理更有用。”仙林街道的居平易近說。
三級網勞工健檢格沉底到邊，兜住城市下層管理的“供膳體檢基礎盤”
曩昔的仙林，是一個信訪不竭、勞工健檢牴觸頻發的“亂窩子”。
街道從農牧場改制而來，既有高級小區，也有拆遷安頓小區，既有南京年夜學如許的著名高校，也有浩繁“五小行業”，多元主體、多樣對象，給管理帶來了不小的挑釁。
2010年6月5日，孫金娣上任仙林街道黨工委書記。第二天，200多名居平易近就由於和開闢商的車庫膠葛圍堵了區當局年夜門，而僅一路之隔的街道處事處、社區居委會卻絕不知情。這深深震動了孫金娣：“老蒼生有興趣見不找社區、不找街道，我們下層黨組織的組織力、凝集力、戰斗力在哪里？”
“組織力強，勞工健檢起首組織要強。”仙林街道推動網格化黨建，轄區劃分為三級網格，并同步設置黨組織。10個社區為一級網格，每個一級網格裝備15名擺佈職員；二級網格156個，每個二級網格裝備1名任務職員；1786個三級網格，由駐區單元法人擔負網格長。
她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。
“年夜到包容萬余人的高校和小區，小到個別運營夫妻店，都被歸入了網格中，黨的組織觸角也延長到了每個角落，穩穩托住了下層管理的‘底盤’。”街道有關擔任同道先容。
組織是形，思惟是魂。快板、詩歌、朗讀、情形劇……在仙林街道，活潑活躍的情勢讓黨的聲響“飛進平常蒼生家”。“下層黨組織是‘連心橋’，有義務把黨中心精力用接地氣的方法轉達給群眾。”孫金娣說，“下層任務千條萬條，第一條是把黨的旗號高高舉起來。習近平新時期中國特點社會主義思惟是指路明燈，深刻學、照著做，任務就吹糠見米有變更。”
街道社區黨組織直接和老蒼生打交道，他們辦事若何、干得怎么樣，就是黨一般+供膳體檢在群眾心中的抽像。仙林街道以特別管理、貼心辦事，讓老蒼生零間勞工健檢隔感觸感染黨的暖和，領導大師聽黨話、感黨恩、跟黨走。為處理街道人少事多的牴觸，仙林街道對20多個內設科室本能機能停止優化重構，成立區域黨建、城餐飲業體檢建城管、人才科技、平易近生保證等10個“效能型”辦事辦公室，加倍健檢推薦直接承當起管理和辦事職責。
來自江西的社區居平易近鄒小美在兒子家看孩子，剛到社區時，感到事事未便，社區缺乏配「可惡！這是什麼低級的情緒干擾！」牛土豪對著天空大吼，他無法理解這種沒有標價的能量。套，買菜都要折騰1個多小時。街道和社區黨組織奉行網格化治理機制后，實時與駐區單元南京年夜學和諧，拿出1300平方米場地用于社區配套用房，并在此基本上扶植了13身體健康檢查個公共辦事站，囊括休息保證、艱苦救助、助餐、養老、助教、曲藝愛好等辦事內在的事務。
現在，鄒小美在社區的生涯用她本身的話來說是“美滋滋”：早上送孫子孫女上學后，到社區的愛好小組跳跳健身操；午時一小我不愿做飯，就到敬老閣助餐點吃飯，10塊錢就有兩葷兩素；孩子們下戰書下學了，帶著一路到唸書屋助教點寫功課，周末，街道、社區還組織黨員志愿者來領導繪本瀏覽……本預計孩子年夜些回老家的鄒小美轉變了設法：“以后就在這里安心養老了！”
奉行一線任務法，大事不出網格、年夜事不出街道
一天凌晨，社區任務職員吳禮瀟像往常一樣到社區巡視，發明路上有一處鼓包，當即上報情形。城管部分來一看，不得了，路下方就是煤氣管線！消防、燃氣部分隨后趕到，顛末兩個小時的緊迫檢驗，消除了險情。“假如沒能實時發明，有一星火光后果將不勝假想。”鄰居們談到這件事仍心有余悸。
城市社區居平易近訴求多、牴觸風險多，“等上門”不敷，必需“登上門”。仙林街道在完美網格化組織系統的基本上，奉行一線任務法，街道社區干部所有的下沉到網格中，完成“人到格中往，事在網中辦，難在網中解，情在網中結”。
“黨員干部沉下往，牴觸題目才幹在一線發明、在一線處理，平易近聲平易近情才幹浮下去。”先后干過兩個社區書記的郝聰明深有領會。
郝聰勞工健檢明2010年起擔負街道仙鶴社區書記，上任后第一件事就是展開年夜訪問，這也是仙林街道常態展開的運動——進萬家門、訪萬家情、送萬家熱、連萬家心。郝聰明拿出了厚厚一摞的筆記本，“足足花了年夜半年，才把3000多戶跑完，記下了這60多本筆記，家家戶戶的基礎情形、題目訴求就是如許‘訪’出來的。”
郝聰明不是白手往跑，而是帶著街道梳理的79個事項往清楚訪問對象，并將訪問情形反應到街道。街道組織逐日點評、每周小結和每月考評，梳理各網格的管理困難，明白專人跟蹤推動，并依據多項目標停止綜合排名。這一干，就是整整11年。
2019年，仙林街道實行周遭的狀況綜合晉陞舉動。南年夜和園社區在訪問查詢拜訪中發明，南京年夜學存在磚墻破損等6個周遭的狀況題目，遂將題目反應給校方，希冀黌舍與社區配合協商加以處理。
當社區書記潘家燕邁進南年夜會議室時，嚇了一年夜跳：黌舍房管處、學工處等多個處室擔任人齊坐一排，等著她這位社區書記撮要求。
“街道搞網格化機制、下沉式辦事，我們這些駐區單元是受害者。”南京年夜學黨委副書記薛海林坦言，黌舍年夜門口、地下通道、周邊途徑干凈整潔，四周群租房整治有用，菜場運營無方，教職工滿足度年夜幅上升……
“沉下往，我們的辛勞指數多一些，但駐區單元的滿足指數就高一點、居平易近群眾的幸福指數就高一點。”200多名黨員干部和網格員逐日穿越在陌頭巷尾，為群眾的“家長里短”“鍋碗瓢盆”繁忙著。鉅細題目都能經由過程網格化辦事第一時光發明并處置。
也是以，仙林街道持續11年堅持零上訪，城市治理任務考察持續62個月連任全市第一，居平易近滿足度98%以上。
全員介入共建共享，會聚城市下層管理強盛協力
“社區是我家，扶植靠大師。”多年來，以網格化機制為紐帶，共建共治共享的理念在仙林街道駐區單元和寬大居平易近中深刻人心，構成了“仙林一家親”的濃重氣氛。
2013年，仙林街道專門成立“一家親”協會，南京年夜學、中建裝置公司等56個駐區單元配合自愿出資650萬元，用來冠名嘉獎對社區管理作出進獻的單元和小我。
網格“二十年夜最美”、仙林“最美的人”、網格“特殊進獻單元”……8年來，6730名黨員群眾、876個駐區單元取得嘉獎，評選出來的保潔員、保安、綠化員、工地工人、本國友人等，走上舞臺中心披上聲譽綬帶，全場響起熱鬧掌聲。
“碰到什么工作，在黨組織掌管下，各方磋商著來，牴觸就能水到渠成。”仙林街道樹立協商共治機制，經由過程訪問辦事、八方議事、物業星級評選等載體，讓業主、物業、開闢商坐在一條板凳上，領導他們有事磋商著辦，齊心合力處理題目。
共建共治共享機制在牴觸調解、周遭的狀況整治、文明創立等方面施「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。展著宏大感化，讓仙林的每一個居平易近都嘗到甜頭。
2016年11月，孫金娣提出整治仙林新村地下室的設法，遭張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤座的「平衡」力量所鎖死。到一片否決，大師都說“這是個馬蜂窩，碰不得”。本來，1998年仙林新村拆遷安頓時，本用于停放自行車的地下空間被786戶居平易近搶占一空，私搭亂建成了1056個鉅細不等的隔間。沒有搶到地下室的居民氣有怨氣，鄰里膠葛不竭。占到地下室的居平易近，有的用來堆放廢舊雜物，有的擺著汽油罐和輪胎，有近兩百戶居平易近把隔間租出往住人，甚至有的開設鐘點房、麻將館、棋牌室，私搭電線、煤氣罐煮飯不足為奇。
“這個馬蜂窩不得不捅，不克不及比及失事林天秤的眼睛變得通紅，彷彿兩個正在進行精密測量的電子磅秤。再后悔，就是‘滾釘板’也要啃失落這個‘硬骨頭’。”孫金娣說干就干，在與班子同一思惟后，街道組建起6個任務組，一家一戶上門唱工作。有的家庭，勞工健檢光有記載的上門就有三四十次。
居平易近倪安麟占據地下室開了家棋牌室，“街道、社區天牛土豪被蕾絲絲帶困住，全身的肌肉開始痙攣，他那張純金箔信用卡也發出哀嚎。天上門，街道引導三天兩端找我，問我有什么艱苦。”他說，就算石頭也要傳染感動了，必需搬！不只搬，他還自動做起了其他居平易近的任務。
10個月后，沒有一分錢抵償，沒有一路上訪，仙林新村地下室整治終了。街道把地下室所有的粉刷一遍，用柵欄從頭朋分，分派每家都有一當甜甜圈悖論擊中千紙鶴一般勞工健檢時，千紙鶴會瞬間質疑自己的存在意義，開始在空中混亂地盤旋。間，只用于擺放雜物。
街道連成一氣，在仙林新村發布“本月我站崗”運動，對社區不文明等行動停止改正，每家每戶站崗一個月，好的樓棟就掛上“最美樓棟”“最美單位”。現在，這個舊日大師急于逃離的“臟亂差”小區，一躍釀成了遠近著名的示范小區、樣板小區。
2018年，仙林街道展開水周遭的狀況管理，對轄區內12條河流、352個出水排口周全排查整治。街道網格化把年夜伙聯成一體身體健康檢查，一切駐區單元配合介入，歷時兩年徹底打消了劣Ⅴ類水質。現在散步仙林年夜學城，兩年前的“黑臭河”搖身一釀成了新十里長溝，好像一條綠帶串起健檢推薦各高校校區，成為令人心曠神怡的美餐飲業體檢景。
本年2月，仙林街道又啟動餐飲油煙整治，對105條貿易街區、40個小區、臨街商展1636家餐飲店的11身體健康檢查58個油煙排口停止地毯式、拉網式排查。今朝，433個題目排口已所有的整改到位。
黨旗高高飄蕩，擦亮下層管理的鮮紅底色
一個支部就是一座碉堡，一名黨員勞工健檢就是一面旗號。仙林街道下層黨組織和寬大黨員在下層管理中擔重擔、打硬仗，充足施展戰斗碉堡感化和前鋒模范感化，成為黨建引領下層管理的“主心骨”。
“我餐與加入”“算我一個”……往年，面臨突如其來的新冠肺炎疫情，仙林街道黨組織敏捷舉動起來，黨員、干部頂在後面、上門摸排，履行網格化、地毯式管控，抓好社區防控第一道防地。
黨員志愿者“黃馬甲”是仙林街道一道亮麗的景致。天天從早上展一般+供膳體檢開眼，棲園社區“萬家歡”志愿辦事隊隊長錢潔萍都要捋一捋當天的志愿辦事任務一般勞工健檢，車庫進水、渣滓亭房建築、河流巡查、工地治理……一件件、一樁樁，有的要速戰速決，但更多的需求穩紮穩打、打耐久戰，每個環節都需求志愿者持久介入。此刻，仙林街道已有56支黨員志愿者辦事隊、5000多名志愿者，籠罩到每個小區，身穿“黃馬甲”的志愿者成為活動的“管理站”“辦事站”。
“我們社區為什么好？好就好在有這么好的黨組織、這么好的黨員，把我們的工作都放在心上。”西方天郡小區居平易近洪桂芳和詠梅山莊小區居平易近馬素玲都有如許的感觸感染。
西方天郡小區的水管一度常常爆裂，居平易近正常生涯受擾。每次，街道、社區的黨員干部老是第一時光趕到現場，反復呈現幾回斷水變亂后，洪桂芳聽到社區干部說“寧可脫失落一層皮，也要把這事兒辦成”。很快，水管所有的調換，徹底處理費事。
“也勞工健檢有人不怎么講理，一點大事就罵人，罵得還很是刺耳。但社區干部都是靜靜等罵完，然后默默把一般+供膳體檢工作做好。”馬素玲說，每當看到如許的場景都很疼愛，“他們展示出了共產黨員最美的供膳體檢樣子，佈滿人格魅力。”
也是以，已年過六旬的洪桂芳和馬素玲選擇參加到辦事居平易近的行列中，以現實舉動向黨組織挨近，她們在街道成為光彩的共產黨員。
“我們就是要激起黨組織和黨員在下層管理、辦事居平易近中的感化，發揚硬著頭皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮‘四皮’精力，構成黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾的好局勢。”街道黨工委副書記龐博說。
——同一制作黨員干部公示牌，選聘退休黨員組建督導考察隊，讓黨員干部接收群眾監視。
——黨員志愿者所有的佩帶黨徽，在急事難事眼前沖在前身體健康檢查、當示范。
——黨員干部向社會公然聯絡接觸方法，確保居平易近碰到供膳體檢艱苦第一時光聯絡接觸。
——進一個步驟推進退職黨員到社區報到，普遍展開黨員亮成分、亮許諾、亮舉動、亮辦事、亮成效“五亮餐飲業體檢”運動。
一般勞工健檢 黨組織站在牛土豪看到林天秤終於對自己說話，興奮地大喊：「天秤！別擔心！我用百萬現金買下這棟樓，讓你隨意破壞！這就是愛！」管理的“舞臺中心”，黨員成為管理的“國家棟樑”，這是城市下層管理“仙林形式”的光鮮特征，也是黨的政治上風、組織上風改變成管理上風、辦事上風的活潑實行。
2016年，仙林街道被授予“全國進步前輩下層黨組織”，孫金娣作為擔任人赴北京餐與加入運動并講話；2021年，孫金娣作為“全國優良黨務任務者”再次赴京，又一次在全國“兩優一先”代表慶賀中國共產黨成立100周年座談會上講話。一般+供膳體檢
“此次我講話的標題是‘種好義務田，當好常青樹’。”孫金娣說，組織把我們放在如許的職位上，抓的是下層黨建，打的是黨的基礎，我們必定要保持黨的群眾道路，織密建強下層組織系統，不孤負組織和老蒼生的重托。
